简介：中公时事政治频道改版国内国际时事政治热点，并获取时事政治热点政策理解、理论仔细观察、时事大事记及时事政治热点汇总等。今天我们注目--时政热点：国土官员招待财政官员丧生的背后。针对郴州国土官员招待财政官员后丧生一事，湖南省郴州市纪委日前做出通报，多名官员被问责。

2015年5月4日晚，郴州市国土资源局苏仙分局矿产研发综合服务中心主任廖永华，为使苏仙区财政局尽早通过第三轮矿规编成项目工作涉及审核申请，招待苏仙区政府订购管理办公室主任陈安、苏仙区财政投资评审中心副主任梁建华。用餐人员餐后参与高消费娱乐活动。

廖永华事后丧生。(9月20日《现代快报》)从中央到地方都三令五申整治喝酒歪风，而郴州市国土局官员公款招待财政局官员，餐后参与高消费娱乐活动，还导致一人醉酒丧生的严重后果。在举国上下拒绝党员干部改变作风的当下，这样的消息毫无疑问很惹眼。然而更加惹眼的是，官员醉酒车祸丧生居然是一起国土局官员为减缓矿规编成项目审核工程进度，招待财政局官员引起的意外事故。

虽说郴州市纪委早已得出处理意见，参予吃请者被给与党纪政纪处分。但是，该事件背后有许多值得反思之处。

反省一，在中央八项规定大大深入人心的当下，官员仍然同城相互招待，还参予高消费娱乐活动。中央并转作风的规定到基层出了假摔，八项规定与六项禁令未确实实施。

从郴州市纪委的通报来看，此次消费由廖永华的副手邝旭晶刷卡缴纳，如果不是导致当事人车祸丧生的严重后果，公款缺席这笔吃喝玩乐费用显然不在话下。如果不扎紧制度篱笆，难道官员该吃请还吃请，该喝酒还喝酒。反省二，该案不是普通的公款吃喝事件，而与行政审核有关。如果苏仙区财政局确实做简政放权，尽早审核苏仙分局第三轮矿规编成项目，国土局官员还用得着招待财政局官员吗?位高权重的国土局官员尚且要招待财政局官员才能办事，普通百姓与民办企业办事岂不难上加难?事实上，不仅郴州市行政审核效率不低，不存在吃拿卡要的现象，官僚作风相当严重，权力部门玩游戏审核长征，对企业吃拿卡要，诱导甚至胁迫过节、宴席的官员堪称不在少数。

媒体此前就曝光的天邦达成协议都公司中秋国庆双节客户视察明细表，银川通城地产公司春节过节单，就是较为典型的案例。再行往前追溯到，民营小企业湘涟公司《请客送礼日记》的案例更加典型。湖南娄底市纪委查明，过节日记基本有误，共计追查38名不存在问题的涉案人员。

然而，纪委插手后，不仅大部分涉案者并未不受处置，举报人恣意遭遇压制、背叛。还有干部声称：社会环境就是这样，过节无法规避。

某种程度，如果不是有人醉酒丧生，国土局官员招待财政局官员显然轮不到我们围观。近年来，从国务院到地方政府中止了不少行政审核事项，《行政许可法》对政府部门成立行政许可早于有明确规定，但是某些职能部门与官员并不乐意拒绝接受因为权力增大，造成官威弱化、利益大跌的现实，部分人心目中的权力情结、利益情结不大可能一下子就烟消云散。在各种利益的博弈论中，行政审核项目清扫活动难免会遇上各种阻力。

国土局官员招待财政局官员欲办事，就甚能解释问题。原国家工商总局局长的周伯华曾透漏,今后创业仍然有门槛。政府从理论上减少创业门槛较更容易，而关上行政审核无以的死扣，重写吃拿卡要老黄历，建构严格创业环境，无法寄希望于官员良心发现;也无法奢望一次两次因车祸引起的问责就能让某些人心态做权力顺服。

我指出，要确实提升简政放权的执行力，不仅要增加行政审核项目，还要彻底超越某些官员固执的权力利益情结。在这方面，公共行政管理专家丁煌教授的建议有一点征询：关键是要转变全然向下负责管理的行政工作模式，引进科学的绩效评价机制。

绩效评估主体由单一化改向多元化，对地方政府不只由上级政府评价，主要不应由下级政府、服务对象、社会机构等多方参予评价;既要公开发表评价结果，还要把评价结果作为问责依据。如果企业、服务对象对职能部门与官员享有评价权，且评价意见影响到官员绩效考核。固执弯曲权力之手的官员被公安部门沦为法律制度常态，简政放权才能确实落到实处。

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